Il primo tentativo al mondo di una tassa globale sul carbonio per il settore della navigazione marittima si è bloccato dopo che gli Stati Uniti si sono opposti aggressivamente all’accordo, ritardando di fatto l’attuazione di almeno un anno. Il quadro, progettato per ritenere i caricatori responsabili delle emissioni di gas serra e finanziare gli sforzi di decarbonizzazione, era pronto per l’approvazione da parte dell’Organizzazione marittima internazionale (IMO) – l’organismo delle Nazioni Unite che regola il trasporto marittimo globale – prima che la pressione degli Stati Uniti facesse deragliare il processo.
Il quadro proposto: un sistema unico nel suo genere
Il sistema proposto avrebbe imposto tasse sulle navi che superavano determinate soglie di emissione, incanalando le entrate in un fondo per carburanti più puliti e progetti di decarbonizzazione, in particolare nei paesi in via di sviluppo. Questa mossa è stata sostenuta dalla maggioranza degli Stati membri delle Nazioni Unite e dallo stesso settore marittimo, che hanno cercato un ambiente normativo standardizzato. L’industria, avendo goduto di profitti record – oltre 340 miliardi di dollari dal 2019 al 2023 – ha riconosciuto la necessità di regole coerenti, piuttosto che di un mosaico di regolamenti unilaterali.
Opposizione americana: minacce e ritorsioni
Ad aprile, l’amministrazione Trump si è ritirata dai negoziati e ha iniziato a fare pressione su altre nazioni affinché abbandonassero l’accordo. L’amministrazione ha esplicitamente minacciato tariffe, restrizioni sui visti, tasse portuali e sanzioni contro i paesi che votano a favore del quadro. Il presidente Trump ha pubblicamente respinto la proposta definendola una “nuova tassa-truffa verde globale sulle spedizioni marittime”.
La tattica ha funzionato. Alla riunione dell’IMO della scorsa settimana, l’Arabia Saudita ha chiesto un rinvio per un anno, ottenendo un voto favorevole di 57 voti favorevoli, 49 contrari e 21 astensioni. Ciò significa che non verrà presa alcuna decisione formale sul quadro dello zero netto per almeno un altro anno.
Perché è importante: una battuta d’arresto per l’azione per il clima
Il fallimento dei negoziati dell’IMO sottolinea la fragilità della cooperazione internazionale sul clima. Il settore marittimo rappresenta circa il 3% delle emissioni globali – una cifra significativa, dato che gestisce il 90% del commercio mondiale. Senza un quadro unificato, gli sforzi per decarbonizzare il settore rimarranno probabilmente frammentati, ritardando progressi significativi.
L’intervento degli Stati Uniti costituisce anche un preoccupante precedente per i futuri negoziati sul clima, incoraggiando potenzialmente simili tattiche ostruzionistiche in occasione di prossimi eventi come la COP30 in Brasile. Il metodo del ritardo e dell’offuscamento, una volta vincente all’IMO, potrebbe ora essere implementato più facilmente altrove.
Gli sforzi locali continuano, ma non sono sufficienti
Nonostante la battuta d’arresto, alcune città e porti stanno procedendo con iniziative locali di decarbonizzazione, come corridoi marittimi verdi e standard di emissione più severi. Tuttavia, questi sforzi da soli non risolveranno il problema principale delle emissioni del settore: le enormi navi ad alto consumo di carburante che dominano il commercio globale.
“Il modo in cui stiamo reagendo è che le città continuano a realizzare una transizione marittima giusta, nonostante quello che è successo all’IMO la scorsa settimana,” ha dichiarato Alisa Kreynes, direttrice dei porti e del programma di spedizione presso C40.
In definitiva, il fallimento nel garantire una tassa globale sul carbonio rappresenta un duro colpo al multilateralismo climatico ed evidenzia le sfide del coordinamento dell’azione internazionale in un mondo politicamente polarizzato.
